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嚴格環保制度肥企如何生存

如果說2015年是環保政策的“元年”，那么2016年可以稱得上是環保政策的爆發年。一年來，土十條發布、水十條大規模修訂、排污權改革、環保稅即將開征……

日前，國務院出臺《“十三五”生態環境保護規劃》（下稱《規劃》），制定大氣、水、土壤規劃路線，組織實施工業污染源全面達標排放等25項重點工程。《規劃》里有一句話讓人非常振奮，“實行‘較嚴格’的環境保護制度”。對于化肥行業來說，土壤修復、化肥零增長、環保稅開征等行動背后承載的環保壓力，需要肥企及時調整產品格局和發展方向加以應對。

“較嚴格”如何體現？

環境保護是黨中央提出的第三個較嚴格的制度。

環保部環境規劃院副院長吳舜澤對《規劃》進行解讀：“較嚴格”的環保制度，第一是較嚴格的耕地保護，第二是較嚴格的水資源管理。簡單說有三層意思：第一，較嚴格是指從源頭、全過程，生產、消費、流通各個環節來加強環境保護工作，包括源頭的嚴防、過程的嚴管、后果的嚴懲。第二，較嚴格的環保制度較要緊的是能夠接地氣，落地、有效、管用，能夠執行。第三，較嚴格的管理制度，各個制度之間要相互匹配、協調推進，或者是制度能夠定型，發生良好的互動作用。

強化環境宏觀調控，簡單來說，就是守住三條線，即資源消耗的上限；環境質量的底線；生態保護的紅線。吳舜澤指出，“從某種意義上，我個人理解較嚴格的環保制度并不是說制度越多越好，制度越嚴越好，不是一味求“嚴”，也不是一味追。”

《規劃》指出，“十三五”期間，將大力實施三大行動計劃，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。相對于水和大氣污染治理，我國的土壤治理起步較晚。吳舜澤指出，“土十條”是今年剛剛批復，主要是打基礎，建章立制，總的來說實施得不錯。 肥企出路在何方？

化肥行業作為農業的主要上游行業,被稱為糧食的“糧食”,在國民經濟中有著特殊的地位,尤其是在農業生產中占有重要基礎地位。然而，目前，我國化肥用量占全世界用量的35％，農業生產“超肥”現象明顯，并導致農業面源污染嚴重。 **********

《規劃》指出，到2020年，實現化肥農藥使用量零增長，化肥利用率提高到40%以上，農膜回收率達到80%以上；京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。

目前，距離農業部制定《到2020年化肥使用量零增長行動方案》已有一年之久，相關化肥企業調整了原有的化肥生產結構，也加快了新型肥料的研發和推廣。生物復合肥、土壤調理劑正是近年來逐漸進入農資視野的新型肥料。